央企擔當 國家力量：中央企業社會責任管理與實

中央企業是我國國民經濟的重要支柱， 是國有經濟發揮主導作用的骨干力量。對于中央企業而言，履行社會責任更是與生俱來的使命，社會各界高度認可中央企業的地位和作用，高度關心中央企業的改革與發展，高度關注中央企業履行社會責任。

以2008年制定印發《關于中央企業履行社會責任的指導意見》為起點，國務院國資委持續推動中央企業履行社會責任已走過整整10年。10年來，中央企業社會責任管理和實踐在“質”與“量”上都實現了大跨越，成為中國企業履行社會責任的標桿與典范。

中央企業社會責任實踐成效顯著

作為共和國長子，中央企業以高度的政治責任感和歷史使命感，在國家戰略、國防安全、國計民生等領域，自覺擔當，勇挑重擔，為經濟社會持續健康發展作出了重大貢獻，在中國企業社會責任領域走在了前列。

一是國民經濟的壓艙石，中央企業提供了大量基礎能源，生產了大量公共產品，建設了一大批重大工程項目，承擔了一系列國家科技創新項目，在優化產業結構、培育增長動能等方面發揮了不可替代的重要作用。截至2017年9月底，中央企業資產規模達到53.8萬億元，戶均資產5400億元，比2012年翻了一番。

二是民生事業的頂梁柱，黨的十八大以來，中央企業不斷加大國民經濟基礎性、支柱性、戰略性產業的投資力度，5年來累計完成固定資產投資12.7萬億元，較上一個5年增長18.8%。近5年中央企業上繳稅費10.3萬億元，比上一個5年增長63.5%，占財政收入比重達14.7%，有效提升了國家在民生領域的轉移支付能力。

三是急難險重的定心丸，在全國人民抗擊自然災害的斗爭中，中央企業在搶修道路交通、保障供電和通訊、運輸和供應戰略物資、倡導企業志愿者服務以及捐款捐物等方面調動有力、行動堅決，為救災救險、恢復重建作出了重要貢獻。

四是脫貧攻堅的主力軍，在參與定點扶貧的300多家中央單位中，中央企業占了將近1/3，中央企業結對幫扶的246個國家扶貧開發工作重點縣，占全國592個扶貧開發工作重點縣的42%。據不完全統計，黨的十八大以來，中央企業投入定點扶貧資金超過了75億元。

五是區域協調的先行者，在區域產業合理布局、可持續發展、創新驅動、一體化發展等多個領域，中央企業通過投資興業、技術合作、股權合作、承擔重大建設項目等方式，有效增強了區域發展內生動力，優化資源空間配置，為區域協調發展發揮了重要的支持和推動作用。

六是美麗中國的建設者，中央企業不斷建立健全節能減排長效機制，不斷優化能源結構，資源節約和環境友好的產業格局逐步形成。截至2017年底，中央企業萬元產值綜合能耗（可比價）比“十二五”末下降約6.6%，超過國家“十三五”目標進度要求。

七是海外履責的排頭兵，中央企業在海外堅持負責任經營，承擔了大量基礎設施的建設及供應任務，積極投身于當地公益慈善事業，為東道國經濟社會環境的協調發展作出了積極貢獻。

中央企業社會責任管理水平領先

企業社會責任是一項涉及全員、全面、全過程的系統管理工作。中央企業不斷牢固樹立社會責任理念，建立健全社會責任工作機制和管理體系，取得了明顯成效：

一是戰略引領，加強頂層設計，在全面研究利益相關方訴求的基礎上，通過提煉責任理念、篩選責任議題、制定責任規劃，不斷完善企業社會責任戰略。

二是優化治理，構建組 織體系，普遍設置了社會責任工作領導機構，95%的中央企業明確了社會責任歸口管理部門和相關職能部門工作職責，形成了持續開展工作的長效機制。

三是高效推進，完善工作制度，扎實開展企業社會責任制度建設，已基本形成PDCA閉環管理體系，在社會責任制度體系建設和社會責任推進機制建設上取得顯著成效。

四是促進融合，優化管理運營，推動社會責任與日常運營和管理體系逐步融合，在發展戰略和決策運營中落實社會責任，中央企業履責意愿和能力績效明顯提升。

五是多元溝通，打造責任品牌，積極發布社會責任國別報告和專題報告等，并通過建立社會責任示范基地、設立“社會責任周”和舉辦“公眾開放日”等形式加強與利益相關方溝通，提高企業的運營透明度和品牌形象，截至2017年12月底，已有75家中央企業發布了企業社會責任報告，披露自身的社會、環境數據，主動接受社會監督。

六是提升能力，夯實履責基礎，建立了社會責任培訓機制，積極開展社會責任專題研究，廣泛開展社會責任實踐探索，積累了企業社會實踐的寶貴經驗?？傮w而言，相比其他企業，中央企業的社會責任管理體系的構建處于領先水平，在中國社會科學院經濟學部企業社會責任研究中心發布的《企業社會責任藍皮書》中，中央企業社會責任發展指數連續9年好于民營100強和外資100強。

著力強化履行社會責任的重點領域

當前，我國正處于決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史時期。全國上下正在深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，謀篇布局各項事業。在新的發展時期，中央企業應積極履行社會責任，鞏固完善社會責任的制度安排，研究探索履行社會責任的有效方式，著力強化履行社會責任的重點領域，確保完成與社會責任相關的重點任務，不斷提高履行社會責任的能力和水平。